美国 EPA 于 2026 年 8 月公开邻/对二氯苯 TSCA 风险评估草案：油墨用途核对边界

摘要：美国环境保护署（EPA）于 2026 年 8 月 7 日将邻二氯苯和对二氯苯的 TSCA 风险评估草案置于公开检阅，Federal Register 正式刊载日期为 8 月 10 日。EPA 初步认定，两种物质在部分已评估使用条件下对人体健康构成不合理风险；其中邻二氯苯的评估范围明确包括油墨、色粉和着色剂产品用途。该文件是风险评估草案和征求意见通知，不是最终限制，也不能据此推断所有 UV 墨水含有这些物质。

已确认的事件日期与文件性质

Federal Register 文件 2026-16263 显示，这份 EPA 通知于 2026 年 8 月 7 日进入公开检阅，正式出版日期为 8 月 10 日，公众意见截止日为 10 月 9 日。对应案卷分别是 EPA-HQ-OPPT-2018-0444（邻二氯苯）和 EPA-HQ-OPPT-2018-0446（对二氯苯）。

EPA 根据《有毒物质控制法》（TSCA）第 6 条开展风险评估。此次动作是公布草案并征求意见，不是风险管理最终规则。EPA 在草案阶段的初步结论是：邻二氯苯和对二氯苯在部分已分析使用条件下，对人体健康构成不合理风险。后续还要考虑公众意见并完成最终风险评估；如果最终认定存在不合理风险，风险管理属于之后的独立程序。

为什么油墨供应链需要关注邻二氯苯

官方通知将邻二氯苯写为 CAS 95-50-1，并说明其工业和商业用途包括作为染料、颜料中的溶剂，以及用于油墨和脱漆剂。EPA 征求的具体资料还包括“用于油墨、色粉和着色剂产品”的工艺描述、工人活动、空气或产品浓度及当前使用普遍程度。

这为油墨供应链提供了一个明确的核对点，但不构成成分推定。文件没有说所有喷墨、UV 固化墨水或色粉都含邻二氯苯，也没有把全部油墨用途判为同一种风险。企业应按实际产品的 CAS、最新版 SDS、配方合规声明和具体作业条件判断；仅凭“UV 墨水”产品名称不能确认适用性。

对二氯苯的边界不同

对二氯苯的 CAS 为 106-46-7。通知列出的工业、商业和消费用途包括热塑性塑料制造、进入配方或混合物的溶剂、空气护理产品、润滑脂及建筑产品等，并强调其在环境温度下可升华、吸入蒸气和皮肤接触是可能的暴露路径。本文不把邻二氯苯的“油墨、色粉和着色剂”资料请求直接套用到对二氯苯。

EPA 本次重点征求什么信息

• 工业、商业和消费使用中的人体暴露资料，包括工艺、活动、浓度和使用普遍程度。
• 制造、加工和使用过程中已有的工程控制与个人防护装备，以及吸入和皮肤暴露的控制情况。
• 不同班次长度下的职业吸入时间加权平均暴露监测信息。
• 与制造、使用和处置有关的风险特征，以及草案中不合理风险判断的支持数据。
• 邻二氯苯用于油墨、色粉和着色剂产品时的公开、可核验资料。

UV 打印企业可执行的核对清单

• 向墨水、清洗剂、底涂和维护液供应商索取最新版 SDS，并按 CAS 95-50-1 与 106-46-7 核对。
• 记录 SDS 版本、产品批次、使用岗位、用量和通风条件，避免只保留商品名。
• 若产品进入美国制造、进口或加工链条，持续跟踪草案、最终风险评估和后续风险管理文件，区分各阶段法律效力。
• 结合实际暴露路径复核工程控制和 PPE；岗位评估可参考UV 打印岗位 PPE 任务评估方法。
• 检查标签与 SDS 流转可参考HCS 2024 合规期限核对，资料异常则按化学品异常记录与升级边界留痕。

关键事实

• 文件于 2026 年 8 月 7 日公开检阅，正式刊载日期为 8 月 10 日。
• 意见截止日为 2026 年 10 月 9 日。
• 邻二氯苯 CAS 为 95-50-1；对二氯苯 CAS 为 106-46-7。
• EPA 初步认定两种物质在部分已评估使用条件下对人体健康构成不合理风险。
• 邻二氯苯的资料请求明确包括油墨、色粉和着色剂产品用途。
• 通知是风险评估草案，不是针对所有 UV 墨水的最终限制。

常见问题

EPA 是否已经禁止邻二氯苯用于油墨？

没有。当前文件公布的是风险评估草案并征求意见，不是最终风险管理规则或全面禁令。

这是否意味着所有 UV 墨水都含邻二氯苯？

不能这样推断。官方文件确认的是一种使用条件和资料请求范围；具体产品是否含有该物质，应以 CAS、SDS 和供应商资料核对。

为什么要区分邻二氯苯与对二氯苯？

两者 CAS、物理形态、用途和评估的使用条件不同。邻二氯苯的通知内容明确提到油墨、色粉和着色剂，不应把这一表述直接套用到对二氯苯。

企业现在最先做什么？

先建立真实化学品清单，核对 CAS 和最新版 SDS，再结合岗位用量、通风、皮肤接触和美国业务范围判断是否需要进一步法规评估。

参考资料

1. U.S. EPA / Federal Register：o-Dichlorobenzene and p-Dichlorobenzene Draft Risk Evaluations
2. Federal Register：文件 2026-16263 官方 XML 全文
3. U.S. Government Publishing Office：文件 2026-16263 官方 PDF