美国国会议员于 2026 年 8 月提出《Truth in Labeling Act》：包装可回收声明拟设全国门槛

摘要：美国参议员 Jeff Merkley 与众议员 Lou Correa 于 2026 年 8 月 7 日提出《Truth in Labeling Act of 2026》。提案拟要求 EPA 与 FTC 为包装、餐饮用品和饮料容器上的可回收、可堆肥、可重复使用及可再填充声明建立定义。它目前是法案提案，并非已经生效的标签规则；包装设计、印刷和材料采购团队应先追踪立法进程，而不是立即把拟议门槛写成现行合规要求。

关键事实

• 法案文本元数据显示文件于 2026 年 8 月 7 日形成，PRINTING United Alliance 确认同日提出。
• 提案要求 EPA 与 FTC 联合制定环境属性声明定义，并设计可自愿采用的标准化标签。
• 不附条件的“可回收”声明拟以至少覆盖销售地 60% 消费者或社区的收集、处理和可靠终端市场为门槛。
• 达到 40% 的材料可在附加披露条件下使用较有限的声明。
• 油墨和胶黏剂是否妨碍回收，被明确列入机构判断材料可回收性时应考虑的因素。

已确认事实：这是提案，不是现行规则

众议员 Lou Correa 官网提供的 31 页法案文本是本事件的直接官方来源。行业协会 PRINTING United Alliance 于 2026 年 8 月 14 日发布政策解读，核实提案人为 Merkley 与 Correa、提出日期为 8 月 7 日，并说明其对印刷和包装企业的潜在影响。本文能确认的是法案文本及其提出事件，不代表国会已经通过、总统已经签署，也不代表 EPA 或 FTC 已完成实施规则。

因此，企业当前不应仅凭这份提案更换全国版包装、删除现有标识或宣称某材料已经符合未来联邦标准。更稳妥的做法是保留法案版本、核验日期与现行州法/FTC 要求的独立清单，待立法状态或机构规则发生变化后再更新。

拟议 60% 与 40% 门槛是什么意思

按照法案与行业协会的概括，不附限制条件的可回收声明拟要求材料在产品销售地区具备至少 60% 的消费者或社区覆盖：不仅要有收集，还要能够处理，并有负责任的终端市场。达到 40% 但不足 60% 的材料，可能使用带额外披露的有限声明。焚烧以及转化为燃料不计入提案所称的回收。

这些百分比描述的是回收体系覆盖和去向，不是印刷品中再生料含量，也不是 UV 油墨固化率、附着力或脱墨率。项目人员应避免把不同指标混在同一个“绿色”标签里。

为什么包装印刷与 UV 工艺需要关注

法案拟覆盖包装上的环境声明，因而会影响版面文字、追箭头符号、二维码说明及客户审批流程。更直接的是，文本要求机构在判断可回收性时考虑会妨碍回收的油墨和胶黏剂。这个表述没有自动判定某类 UV 油墨合格或不合格，也没有给出通用油墨清单；印刷企业仍需按具体基材、油墨体系、涂层、胶黏剂和当地回收路径获取证据。

在打样或量产前，可把环境声明作为独立预检项：记录客户提供的声明依据、销售区域、材料结构和版本批准人；不要让设计软件中的回收图标自动沿用到所有地区。材料与工艺验证可结合站内的 UV 印刷耐化学性测试边界，但物理耐久结果同样不能证明可回收性。

企业现在可以做什么

• 标记法律状态：在内部法规跟踪表中写明“2026 年 8 月提出”，不要写成已生效。
• 建立声明证据包：按销售地区保存收集、处理、终端市场、材料结构及供应商声明。
• 分离工艺与营销结论：附着、耐磨或固化合格不等于包装可回收声明成立。
• 保留版面版本：将回收符号、限定语和二维码内容纳入客户签样与变更记录。
• 持续复核：跟踪国会文本、EPA/FTC 后续动作及州级规则，避免只依赖行业摘要。

其他法规事件可查看 政策与法规栏目；涉及欧盟包装市场时，应另外核对 欧盟 PPWR 适用节点。化学品标签与 SDS 的版本管理则可参考 UV 墨水标签与 SDS 核对方法。

常见问题

这项法案已经在美国生效了吗？

没有。已确认事件是 2026 年 8 月 7 日提出法案；本文核验时它仍是提案，不能当作已生效规则执行。

60% 是否指包装含有 60% 再生材料？

不是。提案中的 60% 指销售地区收集、处理和可靠终端市场的覆盖门槛，不是再生料含量。

UV 油墨会被统一禁止吗？

法案没有作出这种统一结论。它要求机构考虑妨碍回收的油墨和胶黏剂，具体标准仍需后续程序形成。

印刷企业现在需要立即改版吗？

不能仅凭提案下结论。当前应核对现行要求、建立声明证据和版本记录，并持续跟踪法案及实施规则。

参考资料

1. Office of U.S. Representative Lou Correa：Truth in Labeling Act of 2026 法案文本（2026-08-07）
2. PRINTING United Alliance：Truth in Labeling Act Focusing on Recyclability Claims Introduced in Congress（2026-08-14）